這是激動人心的一刻！7月27日，山東威海，全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城市工作經驗交流會上，市委副書記、市長劉事青代表全市人民領回了“國家衛(wèi)生城市”的榮譽牌。

古城的夏夜，在資江兩岸的絢麗燈景，飄揚的廣場舞曲和納涼市民的談笑聲中拉開序幕。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市的消息，讓夜色中的街巷更添喜悅。

從2012年7月啟動城市管理綜合整治，到如今拿回“國”字號榮譽。五年創(chuàng)“國衛(wèi)”，帶來了我市公共服務的提升，城市環(huán)境的巨變，文明意識的覺醒。更書寫了一段全市上下聚力攻堅，共建家園的不平凡歷史。

創(chuàng)建，順應時勢所需

把“人”字大寫的城市，才能讓生活更美好、更幸福。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，正是在尋求人與城市的和諧之美中，提升市民的幸福指數。

隨著時代的發(fā)展，人民群眾對居住環(huán)境的要求也在提高，人居環(huán)境在城市的綜合實力中扮演著越來越重要的角色。如何才能滿足市民對人居環(huán)境日益增長的需求？

2012年7月，轟轟烈烈的城市管理綜合整治在城區(qū)展開。市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序、燈化亮化、園林綠化、違法建設、渣土運輸“八大整治”，打響了治臟治亂、摒除陋習的第一戰(zhàn)。在整治行動中，我市成功實現了“限摩限電”、市容環(huán)境整齊有序，城市環(huán)境摘掉了“臟亂差”的帽子。

徹底走出“整治—反彈—再整治—再反彈”的治理怪圈，還需進一步鞏固和深化整治成果，推動人居環(huán)境再上臺階。創(chuàng)建國家城市，其時已至，其勢已成。

2014年2月，我市全面啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。成立了以市委副書記、市長為指揮長，市委常委、市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協副主席等有關領導為副指揮長的高規(guī)格創(chuàng)建指揮部。指揮部下轄辦公室和十二個工作組，由在職市級領導兼任組長，主管部門主要負責人為第一責任人，形成“領導帶頭干、全市一盤棋、全民共參與”的創(chuàng)建組織格局。

創(chuàng)建集結號一經吹響，從職能部門到街道社區(qū)，從領導干部到普通百姓，從機關院落到民宅門店，開啟了轟轟烈烈的環(huán)境衛(wèi)生整治。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，從一種理念目標轉化為現實行動。

攻堅，突圍發(fā)展之困

隨著城市不斷擴容提質，我市城區(qū)治理由單一線型結構發(fā)展為多維網狀分布結構。然而，在城區(qū)面積日益擴大，路網日益通達，商貿日益繁榮的發(fā)展形勢下，公共基礎設施與公共服務的“筋骨”卻遠不及城市項目建設強壯。

多條主街干道路面破損、人流密集區(qū)域沒有完好的公廁、垃圾中轉站，居民區(qū)附近沒有像樣的農貿市場，多個社區(qū)與居民區(qū)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足、綠化率偏低……城市環(huán)境建設的諸多問題讓這座城市發(fā)展“負債”前行。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要還清這些 “歷史欠賬”，完善原本缺失的城市基礎設施，讓城市更好地服務于人。

在367條小街小巷集中改造行動中，在十條主街干道提質改造中，在農貿市場、公廁、垃圾中轉站施工建設中，在“十綠”行動和資江、邵水兩岸的燈景改造中，邵陽城區(qū)不斷突破發(fā)展瓶頸，實現城市環(huán)境的全面趕超。

革新，呼應民心所向

人民群眾是發(fā)展的主體，是受益的主體，更是實踐的主體。在城市管理八大整治和“限摩限電”行動中，各級領導干部走街串巷，下村入戶，了解群眾所需所想，發(fā)動群眾廣泛參與，才攻克了多年攻克不下的頑疾，帶來城市管理的新風尚與新氣象。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涉及到各行各業(yè)，千家萬戶。能否發(fā)揮人民群眾的主體作用，決定著創(chuàng)建的成敗走向。如何最大可能地呼應民生關切，增強全民認同，激發(fā)全民熱情，始終貫徹決策始終。

“要把提升廣大市民人居環(huán)境，作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的出發(fā)點和落腳點。”市委書記、市人大常委會主任龔文密曾多次提出。

五年間，在社區(qū)游園和休閑廣場的建設中，在城中村和城鄉(xiāng)接合部“三百行動”的實施中，在環(huán)衛(wèi)保潔全域覆蓋的管理變革中，市民百姓最需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問題迎刃而解。在“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務、居民衛(wèi)生自治的熱潮中，廣大群眾從旁觀者變成參與者。