邵陽新聞網5月1日訊 4月29日，綏寧縣舉行掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會。去年以來，綏寧縣緊緊圍繞打擊重點，結合綏寧實際情況，調配專業(yè)力量，集中優(yōu)勢資源，實行以打開路，綜合治理同步跟上，掃黑除惡強力強勢推進，形成掃黑除惡 “綏寧特色”打法，打出“掃黑、除惡、治亂、強基”的“綏寧戰(zhàn)果”。

建立“四果督戰(zhàn)法” 架起“問責高壓線”

堅持高位抓推進，制定出臺《綏寧縣掃黑除惡專項斗爭三年行動（2018-2020）實施方案》，成立高規(guī)格掃黑除惡專項斗爭領導小組。建立縣、鄉(xiāng)、村三級黨委（支部）書記抓掃黑除惡工作機制，全面落實掃黑除惡逐級約談制度?？h委主要領導10次對掃黑除惡工作做出批示，3次主持召開縣委常委會議、2次主持召開縣掃黑除惡專項斗爭領導小組會議，專題聽取工作匯報，專題調度重大疑難案件辦理。縣政府主要領導3次主持召開政府常務會議，專題組織學習，專題研究解決問題，全縣掃黑除惡工作經費納入年度財政預算。紀檢、組織、政法、宣傳、公安、檢察、法院的主要負責人既當“指揮員”，又當“戰(zhàn)斗員”。對于9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記進行了重點約談。對于重點成員單位，縣長組織開展了集體提醒談話。專項斗爭以來，全縣累計約談人數(shù)超過600余人次。為了真正把責任落到實處，縣掃黑辦與縣掃黑除惡重點成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)村（社區(qū)）層層簽訂掃黑除惡工作責任狀。全縣建立起“宣傳發(fā)動看成果、線索摸排看結果、打擊深挖看戰(zhàn)果、綜合治理看效果”的“四果督戰(zhàn)法”，并架起“問題整改不到位前，有關責任領導工作崗位不異動”的“問責高壓線”，倒逼落實直接責任和工作責任，全縣掃黑除惡專項斗爭形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢。

實行簽字背書制  落實“四個一”要求

堅持全面發(fā)動群眾打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各村（社區(qū)）均建有掃黑除惡宣傳櫥窗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立大型的掃黑除惡永久性戶外廣告牌，全縣所有中小旅館、娛樂場所、客運車輛、公交車輛、的士都安裝掃黑除惡宣傳牌，縣城1路和6路公交車上噴繪掃黑除惡車身廣告，2萬份掃黑除惡宣傳海報和掃黑除惡通告張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）各自然院落。同時精心組織開展掃黑除惡宣傳“三進”活動，將掃黑除惡宣傳發(fā)動向農村、企業(yè)、學校延伸。縣、鄉(xiāng)（機關單位）、村三級層層召開掃黑除惡動員會、推進會、干部職工座談會和社會治安懇談會，出臺《綏寧縣涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法（試行）》，政法各單位以及派出所公開受理涉黑涉惡線索舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位設立涉黑涉惡問題線索舉報信箱，縣掃黑辦設置專門窗口受理群眾來訪舉報。

堅持把線索和核查作為掃黑除惡的突破口和著力點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織轄區(qū)派出所和村（社區(qū)），不定期逐村開展涉黑涉惡問題線索摸排，并實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”簽字背書制度。目前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部消除線索摸排“零登記”。組織、交通、交警、文化、建設、信訪、自然資源、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等部門，在各自行業(yè)領域開展排查摸底。對2017年以來公安不移、檢察不捕、法院判緩刑的案件逐案過篩。出臺《綏寧縣涉黑涉惡問題線索摸排、分類處置與規(guī)范管理辦法（試行）》，對所有排查出的線索，建立線索臺賬，按照“一條線索、一份登記表、一份核查報告、一份簽字背書表”的“四個一”要求，逐一整理裝袋歸檔，實行銷號管理，有效確保了件件線索有回音。

嚴格雙向移交制 開展“雙專班"辦案

堅持掃黑與“破傘”協(xié)調并進，嚴格落實涉黑涉惡線索雙向移交制度，開展“雙專班"辦案，實現(xiàn)同步立案、同步調查、同向發(fā)力、直查快辦。制定出臺《關于在涉黑涉惡專項斗爭中深挖“保護傘”實行“一案三查”的實施意見》，對每一個偵辦的涉黑涉惡案件，嚴查涉黑涉惡犯罪團伙的經濟來源和去向，嚴查在對涉黑涉惡犯罪打擊中徇私枉法行為，嚴查監(jiān)管主體在黑惡犯罪勢力團伙坐大成勢過程中的失職瀆職行為。為堅決剎住辦案說情風，縣委出臺規(guī)定，凡是黨政干部打招呼說情的，一律書面記錄在案，一律納入“保護傘”調查，一律由紀檢部門做黨紀政紀處理。為確保辦案質量，把每件案件辦成鐵案，建立涉黑涉惡案件研討聯(lián)席會議制度。堅持社會治安綜合治理，推動長效機制建設，著力擠壓黑惡勢力活動空間和滋生土壤。把重點領域整治與脫貧攻堅精準結合，組織開展“全縣脫貧攻堅領域法律利劍行動”， 嚴厲打擊脫貧攻堅領域涉黑涉惡違法犯罪；把重點行業(yè)整治與服務高質量發(fā)展精準結合，組織開展縣域重點工程項目阻工鬧事、強攬工程專項排查；把突出問題整治與美麗鄉(xiāng)村建設精準結合，有效解決了水淹區(qū)電改工作推不動的問題，同時以掃黑除惡專項斗爭為牽引，深入推進黃賭毒、盜搶騙等群眾高度關切的社會治安問題整治；把重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治與基層組織建設精準結合，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，調整撤換了一批基層組織負責人，排出并處理了一批有問題的基層干部。

發(fā)案率再創(chuàng)新低  群眾安全感提升

截至2019年4月14日，全縣破獲涉黑涉惡案件18起，打掉涉惡集團2個、涉惡團伙5個，抓獲涉黑涉惡人員71人（含投案自首8人），判決6件35人，收繳、罰沒黑惡勢力非法所得100余萬元。處置黨員干部涉黑涉惡問題線索6件，辦結4件，開除黨籍4人。查處黨員干部涉黑涉惡“保護傘”問題15件，辦結6件，黨紀政紀處分3人，組織處理3人。收到了“五個持續(xù)”的可喜成效：治安形勢持續(xù)改善。2018年，全縣各類違法犯罪發(fā)案率再創(chuàng)新低，社會大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全年全縣共立刑事案件324起，破160起，刑事拘留261人，批捕150人，起訴282人，刑事發(fā)案同比下降20%，全年未發(fā)生殺人、爆炸等惡性案件。黨風政風持續(xù)向好。強化掃黑除惡執(zhí)紀監(jiān)督問責，截至目前，全縣共收到涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索52件（涉黑涉惡“保護傘”線索22件）。52件線索中，已辦結34件，正在立案調查審查10件，正在初核8件（其中移送公安2件）?；鶎咏M織持續(xù)加強。通過把掃黑除惡與基層組織建設有機結合起來，全面清理整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷完善基層社會治理體系。排查黨員20022名，排查出應處理處分而沒有處理處分的53人，目前處理到位46人。排查和聯(lián)審在職村干部876人，發(fā)現(xiàn)違法違紀的291人（1人涉惡），目前處理到位276人。2018年完成了30個軟弱渙散基層黨組織的整頓提升，調整不勝任、不合格、不稱職的村干部22人（其中支部書記9人）。發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。堅持掃黑除惡治亂并進，打掉以閆某某為首的盤踞工程建設領域的 “行霸”、以朱某為首的非法高利放貸團伙等一批涉惡團伙，進一步凈化營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力。群眾安全感持續(xù)提升。掃黑除惡專項斗爭的深入開展，贏得了社會各界的廣泛贊譽，廣大人民群眾拍手稱快。在2018年度全省綜治民調中，全縣綜合得分排名全市第三，“黑惡勢力犯罪現(xiàn)象指標”得分排名邵陽市第二。