邵陽新聞網12月24日訊（記者  林玲  通訊員  黎建琛）12月24日，邵陽市人大常委會舉行《邵陽市文明行為促進條例》《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理條例》公布施行新聞發(fā)布會。市人大常委會副主任趙為濟介紹了兩部《條例》的基本情況，市文明辦、市人大有關專門委員及市人民政府有關部門負責人回答了記者的提問。

兩部《條例》經2020年10月29日市十六屆人大常委會第三十四次會議表決通過，2020年11月27日省十三屆人大常委會第二十一次會議審查批準。

《邵陽市文明行為促進條例》將于2021年4月1日正式實施，《條例》共三十三條，主要包括基本原則、協(xié)同參與、八大文明行為規(guī)范、五大倡導性行為規(guī)范以及促進文明工作的制度保障五個方面的內容。條例根據中央文件精神旗幟鮮明地將社會主義核心價值觀列入地方性法規(guī)；明確文明行為促進工作是全社會的共同職責，規(guī)定國家機關、社會團體、群團組織、企事業(yè)單位以及國家工作人員、模范人物、公民都要參與文明行為促進工作。

《條例》明確規(guī)定了公共秩序文明、交通出行文明、公共衛(wèi)生文明、校園文明、家庭文明等八個方面的行為規(guī)范；明確規(guī)定了健康生活、互幫互助、見義勇為等五個方面的行為規(guī)范，引領社會新風正氣；明確規(guī)定實行不文明行為重點治理清單管理制度，定期對重要時段的不文明行為進行重點治理。明確規(guī)定文明促進工作的制度保障，包括文明創(chuàng)建活動、文明行為引導、表彰獎勵、公共場所設施保障等方面的內容；針對多發(fā)的、群眾反映強烈的不文明行為設置了行政處罰。

《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理條例》將于2021年6月1日施行。《條例》共五章三十五條，包括總則、村莊規(guī)劃、村民建房管理、法律責任和附則。重點對政府及其部門職責分工、村莊規(guī)劃編制的內容和要求、村民建房的審批和建房質量安全、法律責任等方面進行了規(guī)范。

《條例》突出耕地保護工作，明確規(guī)定嚴格控制占用耕地建房，禁止占用永久基本農田建房；突出方便村民建房，明確建房條件、建房面積以及申報材料和審批流程，簡化審批程序。突出村莊規(guī)劃編制工作，避免農村無序建房，促進美麗鄉(xiāng)村建設；突出閑置宅基地盤活工作，允許在一定條件下通過轉讓、出租和合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住房；突出農村住房質量安全和施工人員的保障；還細化違法建房的法律責任。條例的制定將為推動解決該類問題提供法治保障，切實改善農村人居環(huán)境，牢牢守住耕地保護紅線。