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      1. 首頁

        有了“及時(shí)雨”更需“落實(shí)風(fēng)”

        事業(yè)單位人才薈萃、知識(shí)密集,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地。激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,必須進(jìn)一步深化人事制度改革,充分調(diào)動(dòng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

        長期以來,我國對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理都是參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,沒有具體的符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的管理體系,致使管理工作的針對(duì)性和有效性不夠強(qiáng)。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”,它填補(bǔ)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的制度空白,為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任立下了標(biāo)準(zhǔn),是干部人事制度改革的重大制度成果,具有里程碑意義。

        細(xì)觀《管理規(guī)定》,“選怎樣的人、怎么選、怎么用、怎么管”等方面都有“標(biāo)桿”似的指導(dǎo),呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn),譬如,去行政化,可委托第三方遴選,德才兼?zhèn)湔哂弥?,首次明確“任期制”等等。

        我國現(xiàn)有事業(yè)單位達(dá)111萬個(gè),事業(yè)編制超過3100萬人,涉及單位廣,人數(shù)多。而且事業(yè)單位既有由國家出資建立且為行政單位下屬機(jī)構(gòu)的,也有由民間建立或由企業(yè)集團(tuán)建立的。事業(yè)單位由省級(jí)以上到基層,跨的層面很廣,要想讓《管理規(guī)定》這場(chǎng)“及時(shí)雨”遍灑“事業(yè)大地”,落實(shí)是關(guān)鍵。

        首先,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要從宏觀角度把《管理規(guī)定》落到實(shí)處。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,樹立正確用人導(dǎo)向,規(guī)范選拔任用,為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件;要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,創(chuàng)新選任方法,拓寬選任途徑,從嚴(yán)管理監(jiān)督,為真正選優(yōu)配強(qiáng)事業(yè)單位班子提供保障;要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),加強(qiáng)事業(yè)單位人員政治引領(lǐng)和作風(fēng)養(yǎng)成,促使他們忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,確保這支隊(duì)伍真正回歸到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的角色上來。

        其次,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要從微觀角度把《管理規(guī)定》落到實(shí)處。《管理規(guī)定》只是從大處做了安排,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要根據(jù)《管理規(guī)定》從細(xì)處予以具體實(shí)施。例如在“選拔任用”章節(jié),《管理規(guī)定》在原先選人基礎(chǔ)上,明確增加“也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行”。如何探索、如何委托第三方機(jī)構(gòu)選拔?這就需要各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門“八仙過海各顯神通”,真正把這一“亮點(diǎn)”落到實(shí)處,推動(dòng)事業(yè)單位“市場(chǎng)化”改革和“去行政化”。

        又如,《管理規(guī)定》第五章明確提出,“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時(shí)考核、年度考核和任期考核??己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效。” 要“積極推進(jìn)分類考核,注意改進(jìn)考核方法,簡化程序,提高效率。”那么,如何“分類考核”、如何“簡化程序”、如何“提高效率”,值得各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門深入思考??己岁P(guān)系到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)價(jià),關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展,關(guān)系到事業(yè)單位職工民心的凝聚,如何把這一點(diǎn)落到實(shí)處至關(guān)重要。

        最后,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要把監(jiān)督約束落到實(shí)處。根據(jù)《管理規(guī)定》,黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。要完善監(jiān)督措施,致力于織牢扎緊從嚴(yán)管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的制度“籠子”。

        總之,事業(yè)單位涉及民生方方面面,關(guān)乎人民幸福安康,關(guān)乎黨的執(zhí)政形象。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要結(jié)合地方和行業(yè)實(shí)際,以《管理規(guī)定》為基本依據(jù),盡快建立完善相關(guān)制度和規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作,真正把《管理規(guī)定》落到實(shí)處,推動(dòng)公益事業(yè)更好更快發(fā)展。

        weixin

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