邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 康煌 郭代耀）邵陽縣五鋒鋪鎮(zhèn)轄59個村（居），共10萬余人。鎮(zhèn)計生服務所共22名計生干部，其中一名正所長、五名副所長，每名計生干部要駐一個行政村三個村計生業(yè)務，是全縣居民多計生干部少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近三年，該鎮(zhèn)計生服務所班子在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，在縣計生局黨組的帶領下，轉(zhuǎn)變干部作風，精誠團結(jié)、齊心協(xié)力，提升計生干部綜合素質(zhì)，全面完成鎮(zhèn)黨委、上級計生部門的各項任務，重塑計生干部隊伍形象，多次獲得縣計生局黨組、鎮(zhèn)黨委嘉獎，去年評為全縣優(yōu)秀計生班子。

率先示范

2012年，五鋒鋪鎮(zhèn)計生工作人員待遇沒有及時發(fā)放到位，致使計生干部作風松散、上班隨意，干部隊伍形象在鎮(zhèn)黨委、政府和群眾中形象非常差，也帶來了計生各項工作開展不暢的局面；年底，計生工作冬季集中服務活動排名全縣倒數(shù)第一。2013年初，縣計生局黨組迅速調(diào)整計生服務所班子成員、及個別工作人員，塘渡口鎮(zhèn)計生服務所副所長陳飛龍出任所長。

面對全所的現(xiàn)狀，陳飛龍沒有退縮，而是毅然接受領導的調(diào)任。他私自帶著5萬元現(xiàn)金來到五鋒鋪計生服務所，召集新老干部職工開會，向大家承諾：今年，干部職工待遇按照局領導要求，及根據(jù)上級文件政策按時發(fā)放，決不拖欠干部職工一分錢；去年干部職工待遇也在今年底全部按時補發(fā)。他鏗鏘有力的承諾，激發(fā)了干部職工滿腔激情，點燃了希望。會后，他用自己帶來的錢對按時來開會的所干部同志發(fā)放100元簽到費，并給一些老同志發(fā)放了春節(jié)補助。當天，他私人墊資5000元幫助發(fā)放干部職工待遇，獲得了廣泛好評。

接著，陳飛龍找每個干部職工談心，特別對老干部職工重點談話，把脈全所“病癥”，通過反復談心，開處了重振全所“處方”：樹干部信心、強隊伍班子、處處以身作則，率先示范。他星期一到所里，星期五回縣城，有時集中服務活動時，他雙休日都在所里堅持工作。2013年6月初，正值陳飛龍兒子高考時期，也是全省計生評估抽檢時期。他本應回家陪同兒子高考，但是他沒有回家，堅守工作崗位；他患有牙病和脊椎盤突出疾病，牙疼得無法吃飯，脊椎疼痛無法站立；他身上口袋裝著藥，隨時拿出來吃；全所干部職工都勸他，你應該去看醫(yī)生了，但半年過去了，至今沒有去醫(yī)院一次。

正是在陳飛龍的帶領下，全所干部隊伍扭成了一股繩，提升了干部士氣、凝聚全體干部的力量，打造成一支敢打仗、打勝仗的高素質(zhì)隊伍。此前，一副所長憑著自己是幾十年的副所長，上自由班，計不負責話，工作不主動，在所里帶來了不好形象；現(xiàn)在，他全變了一個樣，并且?guī)Я艘粋€片，而且駐了三個村，每年所駐村所帶的片任務指標都率先超額完成，贏得縣計生局、鎮(zhèn)黨委高度肯定。

健全機制

五鋒鋪鎮(zhèn)計生服務所建立健全工作目標、財務管理、人員管理、上下班考勤等一系列制度，營造民主、公平、公正、和諧的小家庭氛圍。該所不管任何大小經(jīng)費開支，由所里班子成員集體商議后，并由二名以上干部去采購，開餐不簽單不掛帳，由經(jīng)手人員先墊付經(jīng)費；從所長做起、副所長帶頭、全所職工監(jiān)督，重大經(jīng)費開支須召開全所干部職工大會，民主集體商議，實現(xiàn)全所經(jīng)費開支人人知道、個個知情，打造了一個陽光民主的所。完善目標管理機制。年初，該所將各項任務分解到各個副所長、各個職工身上，由所長“一把手”負總責，副所長帶片，親自抓。副所長跟所長、所員跟副所長層層簽訂《人口計劃生育目標管理責任書》，對工作任務和目標進行量化、細化工作內(nèi)容，實行“月評估、季考核、年總評”考評辦法，嚴格考核并落實獎懲，將責任追究貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)，力促工作做實、做細。落實各項規(guī)章制度。為重塑計生形象，該所進一步建立健全各項管理制度，認真執(zhí)行各項業(yè)務工作制度，實行崗位責任制及責任追究制、首診責任制，建立并落實計劃生育手術(shù)后隨訪制等。以制度規(guī)范行為，實行規(guī)范化管理，對違反制度的技術(shù)人員按照有關規(guī)定予以處理。計生工作人員與服務所簽訂崗位責任書，量化、細化工作指標，以明確崗位職責，責任到人；凡工作人員所出現(xiàn)有群眾投訴、干群糾紛等涉農(nóng)矛盾的現(xiàn)象，扣減當事人績效工資；凡挪用貪污公款的現(xiàn)象，不包庇不隱瞞，上報上級部門，由上級部門給予相應處理。

凝聚合力

2013年前，五鋒鋪鎮(zhèn)對外欠就餐、辦公用品等支出費用160多萬元，干部職工待遇無法保障，干部職工人人有怨氣、個個有怨言。陳飛龍來擔任所長后，采取開源節(jié)流、壓縮開支、公開消費等舉措，實施先保障待遇、后逐步還款的辦法，提高干部職工的待遇。到目前，全所干部職工的待遇都按照上級的文件逐月逐年全部發(fā)放到位，對外也已經(jīng)還款140多萬元。外面催還款的沒有了，內(nèi)部職工怨言沒有了，營造和諧的上班環(huán)境。

針對有些班子成員報個名、簽個到就跑路的現(xiàn)象，五鋒鋪鎮(zhèn)計生服務所決定自己新開辦一個食堂，投資3萬元安排一個辦公房用于食堂，購買餐具設備，聘請人員辦理中、晚餐，在所里實行報餐就餐制；同時，每月所里搞二次會餐，大家在一起吃飯，講笑話，融洽干部職工的感情，緩解計生上班的工作的壓力；這樣，既解決跑通的工作人員飲食生活問題，又提高干部職工的凝聚力。有時，五鋒鋪鎮(zhèn)計生服務所組織干部開展一些文娛文體活動，組織開展登山比賽、打撲克比賽，提高大家爭先意識，也豐富大家的文化精神生活。