本報北京9月6日訊(記者曾詩陽)截至今年7月底,我國市場主體總量從2012年的5500萬戶增長至1.46億戶,年均凈增長超1000萬戶,市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年,全國新設市場主體1394萬戶。在國務院新聞辦6日舉行的發(fā)布會上,國家市場監(jiān)督管理總局局長張工表示,黨的十八大以來,我國市場主體蓬勃發(fā)展,市場規(guī)模大幅拓展,市場結構持續(xù)優(yōu)化,市場環(huán)境日益完善,為全面建成小康社會提供了有力支撐。
“我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,把激發(fā)市場主體活力作為完善市場體系、促進經濟行穩(wěn)致遠的切入點?!睆埞そ榻B,近年來,我國深入推進商事制度改革和市場準入制度改革,先后推動注冊資本從實繳改為認繳,從企業(yè)年檢改為“年報+公示”,從“先照后證”到照后減證,從暢通準入環(huán)節(jié)到改革涉企準營事項,從多頭準入管理向積極推進形成全國統(tǒng)一市場準入負面清單制度改革取向,企業(yè)開辦時間從22.9天壓縮至4個工作日以內,逐步實現(xiàn)市場準入制度從政府端的管理好用向企業(yè)端的辦事好用轉變。
“去年,我們積極會同有關部門助力減稅降費超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支持政策精準對接各類市場主體,綜合釋放支持各類市場主體發(fā)展的積極效果?!睆埞ふf。
隨著我國經濟快速發(fā)展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合,企業(yè)規(guī)模和產業(yè)集中度不斷增加,市場力量的競合關系和競爭程度發(fā)生深刻變化,壟斷和競爭失序風險日趨凸顯。
一段時間以來,我國對平臺企業(yè)強迫“二選一”等行為從嚴從重處罰,開出多個反壟斷罰單。對此,張工表示,“我國平臺壟斷、競爭失序、無序擴張等問題正逐步顯現(xiàn),不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費者合法權益、妨礙社會公平正義等隱憂,甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、經濟安全和社會公共利益安全帶來風險”。
2018年以來,市場監(jiān)管部門聚焦平臺經濟、醫(yī)藥保健、公用事業(yè)、建筑材料等民生發(fā)展重點領域,查處各類壟斷案件332件、不正當競爭案件3.6萬件、價格收費違法案件11.8萬件、審結經營者集中案件1788件,著力維護公平高效有序的市場競爭格局。
此外,市場監(jiān)管部門著力加強防疫物資、醫(yī)療美容服務、校外教育培訓等重點消費領域監(jiān)管執(zhí)法,努力構筑消費者安心消費的“防火墻”。
在食品安全方面,張工表示,“總局組建以來,全系統(tǒng)共查辦食品安全違法案件97萬件,罰沒金額103.9億元”。2020年完成抽檢695萬批次,下架、封存、召回不合格食品3596噸,避免問題食品流向百姓餐桌,食品安全“防護網”不斷加密加牢。
在安全用藥方面,國家藥品監(jiān)督管理局副局長陳時飛介紹了新冠疫苗監(jiān)管工作?!拔覀兿?4家新冠疫苗的生產現(xiàn)場派駐了77位檢查員,對生產全過程實行跟班檢查,貼近服務和監(jiān)督,督促和指導生產企業(yè)嚴格按照GMP規(guī)范組織生產。”陳時飛介紹,“至今已完成檢驗和批簽發(fā)8000多批,共有30億劑,新冠疫苗全部符合規(guī)定,有力保障疫苗的預防接種需求。”