邵陽新聞網(wǎng)訊 （張雪珊  屈海波  趙婧）  8月31日，筆者來到邵陽市雙清區(qū)小江湖街道辦塔北社區(qū)北村院落，看到這個無物業(yè)院落里無論是公車還是私車，都停放得整整齊齊；無論院落、道路，還是樓道處處干干凈凈；321戶居民和和美美，親如一家。

今年3月，雙清區(qū)率先啟動居民自治機制，注重充分發(fā)揮群眾主體作用，探索以“居民自治”為根本的無物業(yè)管理新模式，以點帶面建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)示范院落，破解城市管理難題。目前，已將19個無物業(yè)老舊院落打造成為居民自治示范院落。

雙清區(qū)是邵陽市的老工業(yè)基地，所轄改制企業(yè)多，下崗職工多，老舊院落多，基礎(chǔ)設(shè)施差，這些沒有物業(yè)公司參與管理的院落如何管？誰來管？怎樣才能有效管理？成為創(chuàng)國衛(wèi)工作中的難題。雙清區(qū)通過廣泛聽取群眾意見，從平整道路、整治煤球房和雜物棚、改造垃圾池、安裝休閑椅和晾衣架等方便老百姓生活的環(huán)節(jié)入手，每一項修繕和整治都注重突出居民的主體作用。同時，發(fā)動社區(qū)低保人員、業(yè)主、環(huán)衛(wèi)及社會組織實行自主共建共管模式，進一步增強居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”意識，讓無物業(yè)院落變身“準物業(yè)”院落。

在院落創(chuàng)建過程中，堅持以“自力更生、整合力量、力爭援助”的方式保障經(jīng)費投入，另爭取部分市、區(qū)幫扶單位的資金及轄區(qū)單位的援助，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、精打細算、以獎代投”的方式，實現(xiàn)合力創(chuàng)衛(wèi)：由居民分攤樓道和房前屋后整治的大部分責任，承擔部分費用；煤球房的拆除盡量少補和不補、清理菜地等也不予補償；院落及辦公樓綠化苗木嚴格按季節(jié)栽種，以節(jié)約養(yǎng)護成本；墻裙上色、樓道除污、覆蓋“牛皮癬”，采用噴色覆蓋，既美觀又經(jīng)濟；居民房前屋后的溝坑整治由社區(qū)出材料，鼓勵居民自己動手，既提高了整治效果，又降低了整治成本。

通過推行居民自治，較好地解決了無物業(yè)老舊居民院落的環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、治安消防等方面存在的突出問題。同時，調(diào)動了居民參與院落建設(shè)和管理的積極性，將社區(qū)工作的觸角延伸到最基層，便于收集反饋最真實的基層信息并加以解決，使社區(qū)工作有了新的抓手。截至8月下旬，雙清區(qū)在老舊院落整治中，共平整道路6萬平方米；整治煤球房102個、雜物棚39個，面積達2500余平方米；改造旱廁28座，疏通下水道化糞池42處，鋪設(shè)下水道蓋板4000余平方米；安裝路燈310盞；新建封閉式垃圾池22個、滅鼠站600度個；清除衛(wèi)生“死角”110處，清運垃圾雜物2000余噸；對“牛皮癬”全面清除并進行同色覆蓋，覆蓋面積達4萬平方米。