鐵拳正風(fēng)紀 清風(fēng)拂民心

——湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作五年綜述

湖南日報全媒體記者 劉燕娟

通訊員 吳哲

初冬的下塞湖，天藍水清，百鳥翔集，昔日非法矮圍被拆除后，處處呈現(xiàn)一派生機勃勃的景象。這一幅湖平水闊的生態(tài)畫卷，映射的是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

回眸過去5年，風(fēng)雨兼程、步履鏗鏘，湖南紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央紀委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，用一記記反腐鐵拳、一項項有力舉措，推動全省反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)深刻變化，政治生態(tài)持續(xù)向好，清廉湖南建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、邁向新征程。

“全省紀檢監(jiān)察干部要原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會文件，用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，不斷提高思想自覺、政治自覺、行動自覺?！?1月15日，在省紀委常委會(擴大)會議上，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全的話語擲地有聲。

政治上的堅定，源于理論上的清醒。5年來，省紀委常委會對習(xí)近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神，第一時間跟進學(xué)習(xí)、研究貫徹落實措施、組建工作專班全力推進，確保政令暢通。

掛圖作戰(zhàn)、直查直辦。牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托，啟動“洞庭清波”專項行動，全面開展污染防治專項監(jiān)督，深入推進全流域系統(tǒng)治理。

對黨中央高度關(guān)注的耕地保護、教育、人防等領(lǐng)域問題開展專項整治，堅決查處1693件違反政治紀律、破壞政治規(guī)矩案件，“兩個維護”成為思想和行動自覺。

圍繞“六穩(wěn)”“六?！保訌妼ω斦Y金下?lián)?、減稅降費、深化“放管服”等工作的監(jiān)督，出臺規(guī)范政商交往正負清單，建立健全營商環(huán)境問題線索受理、移送和督辦專門機制，把推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置。

(10月28日，江永縣粗石江鎮(zhèn)宋村，紀檢監(jiān)察干部在香柚種植基地了解項目資金使用情況。近日，該縣紀委監(jiān)委開展“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專項監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村振興項目資金使用情況，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。 田如瑞 攝)

巡視利劍高懸。把“兩個維護”作為根本任務(wù)，持續(xù)深化政治巡視。5年來，省委開展12輪常規(guī)巡視、4批機動巡視和三大攻堅戰(zhàn)、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、涉糧問題專項巡視。巡視巡察共發(fā)現(xiàn)問題32.3萬個，移送問題線索3.85萬件。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊隨黨中央號令和省委部署，在打好“三大攻堅戰(zhàn)”中，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，壓緊壓實各級黨委主體責(zé)任;在疫情防控、防汛救災(zāi)中，靠前監(jiān)督，一線督導(dǎo)，既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”;在集中換屆工作中，堅持“四個從嚴”，對違紀問題露頭就打、快查嚴辦……以有力有效的政治監(jiān)督保障“國之大者”落地見效。

11月18日，三湘風(fēng)紀連續(xù)發(fā)布兩則重磅消息，引發(fā)社會強烈關(guān)注：常德市委書記楊懿文涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;長沙市公安局黨委副書記、副局長李湘江涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持系統(tǒng)思維，懲治防結(jié)合、查糾改并舉，把“三不”一體推進貫穿到正風(fēng)肅紀反腐各方面全過程，既嚴厲懲治腐敗，又加強監(jiān)督制約，還注重教育引導(dǎo)，起到了查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。

“不敢腐”的震懾持續(xù)強化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。緊盯“一把手”腐敗，嚴查陳三新、劉和生、龔武生、李薦國等原市委書記，譚潤洪、譚本仲、周立夫等64名縣市區(qū)黨政正職，共查處各級“一把手”4351人。肅清秦光榮案、向力力案流毒，徹查高建華、唐湘林等搞“小圈子”“小團伙”問題。嚴懲盧平、王武亮等國企“碩鼠”，張建國等金融“蠹蟲”，譚元生等“象牙塔”貪腐。

（3月4日，寧遠縣灣井鎮(zhèn)久安背村千畝“油稻稻”生產(chǎn)基地，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組干部向種糧大戶了解油菜、水稻種植補貼兌現(xiàn)情況。時下，正值早稻生產(chǎn)備耕備種關(guān)鍵時期，該縣紀檢監(jiān)察部門組織相關(guān)單位紀檢干部深入基層一線、田間地頭走訪調(diào)研，認真履行監(jiān)督職責(zé)，確保糧食生產(chǎn)安全。樂水旺 攝）

5年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案12.1萬件、結(jié)案11.6萬件、處分11.2萬人，在紀法威懾和政策感召下，5300余人主動投案。立案數(shù)和處分人數(shù)比前五年均增加了一倍以上，形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)。

“不能腐”的籠子越織越牢。對工程建設(shè)招投標(biāo)進行系統(tǒng)治理，運用大數(shù)據(jù)查找問題線索，嚴厲懲治串通投標(biāo)職業(yè)團伙、“陪標(biāo)專業(yè)戶”等，督促相關(guān)職能部門理順機制、完善制度、加強監(jiān)管。深入整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”、公職人員違規(guī)高利放貸、涉礦涉砂、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題，1738名公職人員清退違規(guī)持有的農(nóng)商行股份。

“不想腐”的覺悟不斷增強。深化以案促改，匯編被查處領(lǐng)導(dǎo)干部警示錄，制作《忠誠與背叛》等系列警示教育片，警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做好“后半篇文章”。挖掘紅色文化、廉潔文化資源，建設(shè)39家省級廉政教育基地。推進清廉湖南建設(shè)，讓清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片。

11月11日，一張全省作風(fēng)建設(shè)的“體檢報告”如約而至——今年1-10月，湖南紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2776起，批評教育幫助和處理4981人，黨紀政務(wù)處分2972人。

作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎民心向背。5年來，湖南堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，出臺“約法三章”，全省統(tǒng)一撤銷各級廉政賬戶，針對隱形變異違規(guī)吃喝問題出臺“十嚴禁”，嚴防“四風(fēng)”反彈回潮。通過一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，既聚焦老問題，又緊盯新動向，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

文山會海少了、村部墻上的牌子瘦身了、“指尖”上的負擔(dān)減輕了……靶向整治形式主義、官僚主義，以清單為抓手，以一個個具體問題的有效解決為突破口，設(shè)立168個基層監(jiān)測點，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

人民群眾的期盼就是紀檢監(jiān)察工作的著力點。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民至上，全力推動解決群眾“急難愁盼”問題，緊盯“學(xué)位、床位、車位、廁位”等群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題加強監(jiān)督，讓群眾在全面從嚴治黨中切實感受到公平正義。

(4月7日，常寧市白沙鎮(zhèn)茭河村，村級紀檢員走訪正在田間勞作的群眾，了解相關(guān)惠農(nóng)政策落實情況。為推進監(jiān)督向基層延伸，打通基層監(jiān)督“最后一公里”，該市紀檢監(jiān)察干部深入田間地頭，進村入戶收集問題線索，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”，強化清廉村居建設(shè)，推動加強基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。 周秀魚春 郭華 攝影報道)

開展“雁過拔毛”式腐敗問題整治，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，全省近萬名紀檢監(jiān)察干部開展入村督查及“回頭看”，對涉貧涉紀信訪舉報“大起底”，將被“蠅貪”貪污挪用的扶貧資金退還給群眾。

徹查新晃“操場埋尸案”、文烈宏案、尚同軍案等重大案件中的腐敗問題，打掉周符波、歐陽旭等黑惡勢力“保護傘”。協(xié)同推進政法隊伍教育整頓，清除李微、王成良等政法隊伍“害群之馬”。

啟動社?；鸸芾矸里L(fēng)險堵漏洞、惠農(nóng)惠民財政資金“一卡通”和“清廉醫(yī)?！钡榷鄠€專項監(jiān)督檢查，對各類民生資金進行起底式大排查。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房物業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，切實維護群眾利益。

5年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)蹄疾步穩(wěn)深化紀檢監(jiān)察體制改革，完成省、市、縣三級監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，實現(xiàn)紀委監(jiān)委合署辦公，對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅持“刀刃向內(nèi)”，始終銘記打鐵必須自身硬，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強專業(yè)能力建設(shè)，強化監(jiān)督約束。在大戰(zhàn)大考中，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)干部沖鋒在前、挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出向衛(wèi)煌、向紋等一批先進典型。

開啟新征程，奮發(fā)新作為。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持“趕考”清醒，一以貫之落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅強紀法保障。

原載《湖南日報》(2021年11月20日01版)