□陳松

3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。

對(duì)弱勢(shì)群體的態(tài)度體現(xiàn)了社會(huì)文明程度和基層社會(huì)治理溫度。隨著我國(guó)傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭轉(zhuǎn)型為核心小家庭，老人與孩子是否能得到好的照顧越來(lái)越成為影響億萬(wàn)家庭幸福與否的關(guān)鍵因素。隨著人口老齡化的快速發(fā)展和全面兩孩政策的深入落實(shí)，老百姓對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)的需求更加旺盛、更加迫切。新出臺(tái)的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》促進(jìn)了養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)了人口老齡化，普惠托育服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，有力增進(jìn)了“一老一幼”及其家庭的福祉。

養(yǎng)老托育關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，有利于改善民生福祉，有利于促進(jìn)家庭和諧，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。贍養(yǎng)老人與撫育幼兒，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福生活，也事關(guān)保障改善民生、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、增強(qiáng)大國(guó)發(fā)展韌性。高水平做好“一老一幼”工作，有賴(lài)于家庭內(nèi)部贍養(yǎng)與撫養(yǎng)義務(wù)的履行，更有賴(lài)于政策法規(guī)的不斷完善、服務(wù)體系的建立健全。因此，在推動(dòng)財(cái)稅支持落地上就明確落實(shí)優(yōu)惠舉措，加強(qiáng)部門(mén)信息互通共享，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。加強(qiáng)補(bǔ)貼支持，對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，共同加快推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”做出積極貢獻(xiàn)。

尊老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)老托育直接服務(wù)“一老一幼”，關(guān)系到每一個(gè)家庭切身利益，行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展尤其重要。截至2022年末，全國(guó)共有各類(lèi)提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)4.3萬(wàn)個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.0萬(wàn)個(gè)，兒童福利和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)899個(gè)；民政服務(wù)床位849.1萬(wàn)張，其中養(yǎng)老服務(wù)床位822.3萬(wàn)張，兒童福利和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)床位10.0萬(wàn)張。社會(huì)化養(yǎng)老需求和托育服務(wù)的需求隨著社會(huì)發(fā)展不斷增加，已經(jīng)成了許多家庭的剛需。為此，在完善綜合監(jiān)管體系上就明確落實(shí)政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行監(jiān)管清單式管理，以養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為未來(lái)的養(yǎng)老托育行業(yè)發(fā)展提供一份力量。

從養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況上看，大部分托育機(jī)構(gòu)是小微企業(yè)，無(wú)論是托育，還是養(yǎng)老，整個(gè)行業(yè)都還處于蹣跚起步的階段。而近年由于新冠肺炎疫情的沖擊，又給這個(gè)剛起步的行業(yè)帶來(lái)很大困難。在這樣的背景下，新出臺(tái)的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》有的放矢，正是針對(duì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)面臨的主要困難對(duì)癥下藥，在一定的程度上幫助機(jī)構(gòu)降低了運(yùn)營(yíng)成本、提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠有效緩解機(jī)構(gòu)的困難。同時(shí)，提倡創(chuàng)新方式，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在養(yǎng)老托育服務(wù)中的深度應(yīng)用，以更加便捷、更加智能化的服務(wù)，不斷提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平，為“一老一幼”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

養(yǎng)老托育，一頭關(guān)系千萬(wàn)家庭的幸福，一頭影響著民族復(fù)興和社會(huì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就需要國(guó)家、地方、行業(yè)、社會(huì)多措并舉，共同發(fā)力，讓養(yǎng)老托幼服務(wù)更有質(zhì)感，讓老年人擁有幸福的晚年，讓孩童擁有美麗的童年。