城步第十七屆人大第一次會(huì)議舉行第二次全體大會(huì)。

邵陽新聞網(wǎng)訊 (通訊員 何曙光)11月28日，城步苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣行政中心大會(huì)場舉行第二次大會(huì)。

縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第二次大會(huì)執(zhí)行主席:黃兆勇、馬文高、楊青禮、周國華、王文天、楊輝剛、楊萬焱、銀何、劉雙豐、肖輝鳳、周祖德、周小毛、戴德強(qiáng)，縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)成員、縣領(lǐng)導(dǎo)：羅建南、楊博理、何培云、鐘胤進(jìn)、楊同棠、龍幫華、李衛(wèi)平、劉文革及其他主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

應(yīng)邀在主席臺(tái)就座的還有縣委領(lǐng)導(dǎo)：楊錫英、張虎生、謝衛(wèi)東、羅小林、王爐軍、王新；縣人民政府副縣長候選人：羅靜、熊雪娥、張曉忠、李憲、唐承威、劉晨旭；縣第九屆正、副主席、政協(xié)黨組第一副書記和縣第十屆政協(xié)正副主席候選人：李華、黃進(jìn)錄、曹正城、肖柏青、李良鳳、李踐生 、羅景愛、陳立發(fā)；縣人武部領(lǐng)導(dǎo)：李新平、伍振偉；南山牧場書記、場長劉躍發(fā)；縣人民法院代理院長彭志賢；縣人民檢察院檢察長唐賢及縣人大常委會(huì)、縣人民政府歷屆離任主任、縣長。

此次大會(huì)應(yīng)到人大代表174人，實(shí)到 173人，因事請(qǐng)假 1 人，符合會(huì)議法定人數(shù)。

楊青禮主持大會(huì)

會(huì)上，縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任楊同棠受縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托向大會(huì)報(bào)告四年來的縣人大工作。

過去四年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真踐行“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”要求，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，較好地完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)各次會(huì)議的任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)縣委決策部署，圍繞貫徹縣委提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能作用，全力維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。著力推進(jìn)小康城步建設(shè)，緊扣全面建成小康城步中心任務(wù)，在實(shí)施過程中精心謀劃操作，支持政府克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。常委會(huì)每年都重點(diǎn)聽取和審議全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)，并圍繞政府投資重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城規(guī)劃、國土工作等開展調(diào)研并進(jìn)行專題審議，深入分析新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況和問題。四年來，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)出“三量齊升”的良好態(tài)勢。 著力抓好人事任免。四年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員145人次，制定城步苗族自治縣國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓辦法，進(jìn)一步彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)公職人員忠于憲法、維護(hù)憲法。在搞好人事任免工作的同時(shí)，依法開展評(píng)議評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的任后監(jiān)督?？h人大常委會(huì)每年對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行評(píng)議，測評(píng)結(jié)果在全縣各類媒體予以公告,增強(qiáng)了任命對(duì)象為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔意識(shí)。

二是堅(jiān)持依法治縣，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)全縣法治建設(shè)，常委會(huì)積極發(fā)揮人大及其常委會(huì)在依法治縣中的重要作用，突出重點(diǎn)，依法履職，力創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的法治環(huán)境，為我縣創(chuàng)建全國法治示范縣發(fā)揮了積極的作用。為適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展新形勢的需要，常委會(huì)多次邀請(qǐng)省人大進(jìn)行立法指導(dǎo)，多次召開專題座談會(huì)聽取縣直有關(guān)部門意見，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，表決通過《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例(修訂)》，修訂后條例更加注重處理好政府與市場、企業(yè)與奶農(nóng)的關(guān)系，突出解決奶業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題，更加符合我縣奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，更好地促進(jìn)了我縣奶業(yè)生產(chǎn)又快又好的發(fā)展。強(qiáng)化司法公平公正，常委會(huì)多次對(duì)“兩院”工作開展專項(xiàng)檢查，每年年底認(rèn)真聽取“兩院”工作匯報(bào)，較好地履行了對(duì)“兩院”的監(jiān)督職責(zé)，確保法律執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，讓群眾真切感受到公平公正、陽光司法的力量。強(qiáng)化備案審查工作，常委會(huì)制定規(guī)范性文件備案審查工作的相關(guān)制度，本屆以來，共審查和備案了規(guī)范性文件135件，對(duì)所存在的問題督促政府及時(shí)予以糾正。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)開展人大監(jiān)督工作，常委會(huì)抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)。本屆以來，共聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告21個(gè)，開展執(zhí)法檢查27項(xiàng)，組織專題調(diào)研147項(xiàng)，撰寫調(diào)研報(bào)告413篇。監(jiān)督促進(jìn)熱點(diǎn)民生問題解決。在常委會(huì)的有力跟蹤督辦下，我縣建設(shè)了一批富有民族元素的特色民居，形成了一批民族建筑群落。為認(rèn)真做好縣慶籌備工作，助力城步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，常委會(huì)多次組織視察和督查，專題聽取了縣人民政府關(guān)于60大慶籌備工作和重點(diǎn)獻(xiàn)禮項(xiàng)目進(jìn)度情況的匯報(bào)，促進(jìn)了60大慶亮點(diǎn)工程的按質(zhì)按時(shí)竣工和60大慶的順利進(jìn)行。

四是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)保障代表依法履職，本屆以來，常委會(huì)始終把做好代表工作放在重要位置，著力為代表行使職權(quán)創(chuàng)造有利條件，為代表發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。常委會(huì)積極推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作室建設(shè)，代表工作室建設(shè)工作得到了市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。常委會(huì)依托縣、鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系群眾服務(wù)平臺(tái)，定期組織代表開展走訪接待選民、向選民述職等活動(dòng)，暢通了代表聯(lián)系群眾渠道，為構(gòu)建和諧城步作出了積極貢獻(xiàn)。

五是堅(jiān)持自身建設(shè)，持之以恒提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，常委會(huì)機(jī)關(guān)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，著力提高依法履職的能力和水平，努力使人大常委會(huì)成為黨委信賴、群眾滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)中提高履職水平，在制度中提供履職保障，在廉政建設(shè)中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。

報(bào)告指出，未來五年，新形勢和新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更新更高的要求。新一屆縣人大及其常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”，按照“維護(hù)核心、圍繞中心、緊貼民心、彰顯公心、凝聚人心”的工作要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝聚力量、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面，為加快建成政治文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的小康城步而努力奮斗。

縣人民法院代理院長彭志賢作人民法院工作報(bào)告，四年來，縣人民法院服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法職能，在依法打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法化解民商事糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依法處理行政爭議，助推法治城步建設(shè)，加大執(zhí)行力度，努力緩解執(zhí)行難題，關(guān)注民生，主動(dòng)回應(yīng)司法需求，強(qiáng)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，抓好隊(duì)伍，竭力提高司法公信，接受監(jiān)督，著力推進(jìn)司法公正中取得了優(yōu)異成績，先后被評(píng)為“邵陽市優(yōu)秀法院”、“邵陽市文明單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“全省文明衛(wèi)生單位”，獲得省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人26人次、集體15個(gè)次。報(bào)告指出，下一步工作，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民法院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會(huì)的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)縣委“一個(gè)戰(zhàn)略，四個(gè)目標(biāo)”和全面建成小康城步提供有力的司法保障和服務(wù)。

縣人民檢察院院長唐賢作人民檢察院工作報(bào)告，縣人民檢察院在縣十六屆人大一次會(huì)議以來，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重要決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，積極主動(dòng)服務(wù)全縣工作大局，嚴(yán)格履職，深入推進(jìn)司法體制改革，持續(xù)開展隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了明顯的成績。報(bào)告指出，下一步工作，在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)以及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，縣人民檢察院將認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議，忠誠履職，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)檢察工作邁出新步伐，為建成幸福美麗的小康城步作出新的貢獻(xiàn)。