靜臥青山綠水間的寶瑤村。

編者按：洞口縣羅溪瑤族鄉(xiāng)寶瑤村自2015年以來，在省財政廳扶貧工作隊和各級各部門的幫助下，立足當?shù)貙嶋H科學規(guī)劃、精準施策，開辟了一條推進精準扶貧、建設美麗鄉(xiāng)村的新路子，寶瑤村被評為“全省脫貧攻堅示范村”。自5月24日起推出系列報道，解讀精準扶貧的“寶瑤經(jīng)驗”，以饗讀者。

5月22日，走進洞口縣寶瑤村，展現(xiàn)在眼前的是寬敞整潔的民俗廣場、高標準炒砂路、風格統(tǒng)一的農(nóng)舍、新改造的村級活動中心、高標準村級衛(wèi)生室、光伏發(fā)電項目，來自各地的游客使得這個山村充滿活力。

古道瑤寨滄海桑田

如今，走在干干凈凈的炒砂路上，村民們告訴記者，扶貧隊沒來之前，這些道路都是泥巴路。一到雨季，路上牛糞和泥巴混合在一起，泥濘不堪、臭氣熏天。

寶瑤村有198戶728人，其中瑤族占總人口的85%，地處雪峰山腹地，羅溪國家森林公園境內(nèi)。這里現(xiàn)在還存有湘黔古道古驛站遺址。村里的老者介紹，那時的寶瑤古驛站與懷化的洪江古商城遙相呼應。寶瑤的湘黔古道曾經(jīng)是湘、黔、桂陸上交通要道之一，洪江古商城則以水路交通著稱。寶瑤村黨支部書記舒爐寶指著湘黔古道兩旁的古驛站遺址介紹說：“當時的寶瑤古驛站遍布著鐵匠鋪、客棧、小賣店、縫紉店、茶樓等，十分繁華。”

然而，隨著交通格局的改變，昔時靠馬馱肩挑的時代一去不返，湘黔古道漸漸褪去繁華，悄悄隱入群山。寶瑤村也由于地處雪峰山腹地，遠離縣鎮(zhèn)，交通極為不便而日益貧窮、落后。

以實為本摸清底子

2015年4月14日，省財政廳駐村幫扶工作隊正式進駐寶瑤村。

看著眼前衰落破敗的景象和一組組貧困數(shù)據(jù)，隊長曹云輝陷入深思。村居農(nóng)舍的屋頂上，蓋的是急需更換的瓦片或樹皮；臟亂不堪的村道組路上，豬羊雞鴨到處亂跑；淤泥充塞的小河里，垃圾遍地污水橫流。才198戶728人的寶瑤村，有建檔立卡貧困戶51戶182人，年人均收入不到2000元。寶瑤村山清水秀，空氣清新，生態(tài)環(huán)境良好，氣溫偏低，農(nóng)作物生長期長、品質(zhì)優(yōu)良，但產(chǎn)量不高。由于地處雪峰山腹地，交通不便是制約村里發(fā)展的最大瓶頸，加上山多地少、山高路遠，寶瑤村不適宜大規(guī)模發(fā)展常規(guī)種植和養(yǎng)殖。村民在家致富無望，只好紛紛外出打工經(jīng)商，瑤寨里大多是老人、婦女和小孩。

在年久失修的村部會議室，扶貧工作隊與寶瑤村干部召開了第一次扶貧工作會。“我們的首要任務是用‘火眼金睛’現(xiàn)場考察、實地調(diào)研。”曹云輝說，只有把情況摸透了，才能對癥下藥、有的放矢。

在瑤寨走村串戶、登門造訪，與村民們促膝談心，和各級干部研究討論，了解寶瑤村最需解決的困難和問題……經(jīng)過近一個月的考察調(diào)研，扶貧工作隊向省財政廳遞交了一份厚厚的《調(diào)研分析報告》。

以準為先選定路徑

扶貧工作隊的《調(diào)研分析報告》，立即引起省財政廳領導的高度重視。

2015年來，省財政廳領導鄭建新、劉崇斌、郭秀宏、歐陽煌、石建國、莊大力、胡良安、林德勇、何偉文等，帶領廳機關各處室的同志，先后到寶瑤村實地考察調(diào)研。

2015年5月15日，時任邵陽市市長、現(xiàn)任市委書記龔文密深入寶瑤村調(diào)研指導扶貧工作。龔文密與扶貧工作隊深入交談，商議寶瑤村扶貧脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

領導的關注，為扶貧工作注入了新的動力。綜合分析當?shù)乇容^優(yōu)勢，省財政廳根據(jù)村情，多次召開“諸葛亮會”研究，明確以“開發(fā)鄉(xiāng)村旅游為主、生態(tài)精品種植養(yǎng)殖為輔”的產(chǎn)業(yè)扶持思路，將“加快完善基礎設施和公共服務、通過旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品就地消費和農(nóng)民就地增收”作為寶瑤村的發(fā)展路徑。

思路決定出路，一幅幅脫貧攻堅的精彩畫卷，在寶瑤村徐徐展開。