近日中央第九巡視組公布巡視情況，三峽集團(tuán)存在工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)暗箱操作、分包及親友插手工程建設(shè)等問題，還存在辦公用房面積過大、公務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。三峽集團(tuán)內(nèi)部人士稱，這種現(xiàn)象多得很，基本一查一大片。（據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

對(duì)于三峽集團(tuán)暴露出的問題，一方面固然應(yīng)一查到底，不管涉及多少人、牽扯面多廣。另一方面，更要深思，為什么會(huì)出現(xiàn)“一查一大片”？這恐怕不是某個(gè)人的問題，而是制度安排與制度運(yùn)行中出現(xiàn)了大的問題。

比如，三峽集團(tuán)暴露出來的情況表明，無論大小的招投標(biāo)，都存在一些暗箱操作的情況，而且還比較普遍。部分有一定背景的集團(tuán)親友都參與到工程建設(shè)過程中來，通過承包以及轉(zhuǎn)包獲得收益。由此看，其根源遠(yuǎn)不是簡(jiǎn)單的“與集團(tuán)內(nèi)部的重大決策不公開不透明有很大關(guān)系”，而是公共資源的使用與國(guó)有企業(yè)制度需要做出重大調(diào)整與改革。

第一，公共資源交易，應(yīng)全面納入到交易平臺(tái)中，通過市場(chǎng)化途徑進(jìn)行招投標(biāo)。在這方面，沒有例外。不僅要加快各地公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更要加強(qiáng)全國(guó)性的公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)國(guó)有企業(yè)的工程，也應(yīng)納入工程所在地或者注冊(cè)地的公共資源交易平臺(tái)。只有工程招投標(biāo)公開透明化，才能杜絕“少數(shù)人說了算”的情況，從而杜絕腐敗。

第二，更深層次的問題在于國(guó)有資本如何管理？國(guó)有企業(yè)的三公消費(fèi)情況，未必亞于政府部門；國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)，其效率與社會(huì)資本相比，也有比較大的差距。出路何在？恐怕仍要按三中全會(huì)提出的，成立若干國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司和設(shè)立國(guó)有資本投資公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)向國(guó)有資本的過渡。是否可以考慮把現(xiàn)有的集團(tuán)改造為水電投融資平臺(tái)？由此既可以引入社會(huì)資本，又可以真正消除完全沒有必要出現(xiàn)的三公消費(fèi)。

【編輯：馬晶】