每年2月至4月是邵陽市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)的時間，全市參保單位都應(yīng)在這個時間段對本企業(yè)本年度的基數(shù)進(jìn)行申報(bào)。但在工作實(shí)踐中，常出現(xiàn)一些單位為了降低經(jīng)營成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、資料，或者不設(shè)賬冊，少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，致使企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)比實(shí)際工資數(shù)低，或直接未能參保，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。

一、  “虛報(bào)”是什么

（一）虛報(bào)的形式

顧名思義，“虛報(bào)”即為虛假的申報(bào)。實(shí)踐中常包括“少報(bào)”、“瞞報(bào)”、“漏報(bào)”等形式（“多報(bào)”也是“虛報(bào)”的形式，但由于此種形式不會侵害參保者的合法權(quán)益及社保基金的安全，故不討論）。

（二）虛報(bào)的內(nèi)容

企業(yè)申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括繳費(fèi)人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)兩個部分。繳費(fèi)人數(shù)的確定以職工實(shí)際工作時間為準(zhǔn)。即工作一個月，企業(yè)就需為其購買一個月的社會保險(xiǎn)費(fèi)。而繳費(fèi)基數(shù)的確定，一般以職工上年度月平均工資收入為準(zhǔn)。包括基本工資、崗位工資、工齡工資、加班工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。

實(shí)踐中，常有企業(yè)通過偽造、變造相關(guān)賬目對職工的這兩部分內(nèi)容做虛假申報(bào)。比如A企業(yè)會計(jì)原始憑證顯示共有30人，但只申報(bào)15人的繳費(fèi)基數(shù)。問其原因，就以人員流動性大為借口拒為此類人員申報(bào)。再如B企業(yè)會計(jì)原始憑證顯示其職工C月平均工資為5000元，可是提供的工資發(fā)放表只有3000元。

二、“虛報(bào)”怎么辦

（一）社保經(jīng)辦實(shí)踐中如何處理

《社會保險(xiǎn)法》第62條明確規(guī)定，用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。除此之外，《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十四條更是對“虛報(bào)”行為作出了明確定義及處罰規(guī)定。即：繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本條例第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。實(shí)踐中，考慮到本地企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)實(shí)為困難，且申報(bào)單位事后態(tài)度良好，因此，一般只對單位遲延繳納的單位加收了滯納金，并未對直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行行政處罰。

（二）司法實(shí)踐中如何處理

馬某于2014年5月至D企業(yè)工作，合同期限為2014年5月14日至2016年5月13日；月工資10000萬、崗位補(bǔ)貼2000元/月、餐補(bǔ)貼15元/天、車補(bǔ)貼與通訊補(bǔ)貼1000元/月、年終獎24000元（按工作12個月計(jì)算）。2014年6月至2015年3月，公司為馬某繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)為3022元，2015年4月至童年9月繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)為3271元。

2015年9月8日，馬某以電子郵件形式向公司提出辭職，告知辭職日期為2015年10月8日，辭職理由是，五險(xiǎn)一金按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，并且未繳納2014年5月的社會保險(xiǎn)費(fèi)。離職后，馬某申請仲裁要求公司支付2015年1月1日至同年10月8日的年終獎18000元，支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償24529.50元。

仲裁無果后，馬某起訴至法院。一審法院認(rèn)為：馬某以公司未為其依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由提出辭職，符合法律規(guī)定，故馬某未公司處工作至2015年底的原因在公司，馬某要求按照其實(shí)際工作月份支付年終獎18000元的主張，予以支持。對于馬某主張的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因公司未馬某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與馬某的工資收入水平相差巨大，顯屬故意為之，屬于未依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情形。馬某以此作為解除雙方勞動合同的理由，符合勞動合同法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?，故一審法院支持馬某全部訴求。公司不服，提出上訴。二審法院維持原判。

不難看出，不論從社保經(jīng)辦實(shí)踐還是司法實(shí)踐來看，對于虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)將承擔(dān)的不利后果，都是相當(dāng)嚴(yán)重的。企業(yè)不應(yīng)貪得眼前一時小利。誠信經(jīng)營，如實(shí)申報(bào)，才是企業(yè)越走越遠(yuǎn)，越辦越好的保證！