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      1. 首頁(yè)

        猶抱琵琶半遮面誰(shuí)讓會(huì)議費(fèi)成了 “第四公”

        “近期,廣州市41個(gè)本級(jí)部門(mén)及下轄區(qū)在政府網(wǎng)站上公開(kāi)2014年部門(mén)預(yù)算時(shí),除“三公”經(jīng)費(fèi)外,不少還將會(huì)議費(fèi)單獨(dú)列入。記者發(fā)現(xiàn),廣州市本級(jí)各部門(mén)會(huì)議費(fèi)預(yù)算總額巨大,相當(dāng)于“三公”經(jīng)費(fèi)的近一半。”(5月11日 新華網(wǎng))

        據(jù)報(bào)道,廣州市花都區(qū)2014年預(yù)算曬出的會(huì)議費(fèi)是2850萬(wàn)元;從廣州市政府官方網(wǎng)站還可發(fā)現(xiàn),在41個(gè)政府部門(mén)中,廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的會(huì)議費(fèi)增長(zhǎng)了4倍多、廣州市外事辦的會(huì)議費(fèi)增長(zhǎng)了1.1倍。此外,廣州市公安局、教育局、人社局、工商局、外事辦5個(gè)部門(mén)的會(huì)議費(fèi)預(yù)算均過(guò)千萬(wàn)。

        作為全國(guó)首個(gè)主動(dòng)公開(kāi)公議費(fèi)的地方,廣州做法當(dāng)然值得贊許和推廣。黨的十八大明確要求改進(jìn)會(huì)風(fēng)、削減“文山會(huì)海”。但從廣東公開(kāi)的“賬目”來(lái)看,一些區(qū)縣、部門(mén)并沒(méi)有落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約和反“四風(fēng)”要求,相反還反其道而行,會(huì)議費(fèi)更是“逆勢(shì)上揚(yáng)”,一年動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)上千萬(wàn)元的會(huì)議費(fèi),甚至平均每天一會(huì),會(huì)議經(jīng)費(fèi)真正膨脹成了“第四公”。

        事實(shí)上,根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,中央國(guó)家機(jī)關(guān)召開(kāi)的三、四類(lèi)會(huì)議每人每天不超過(guò)450元,規(guī)模分別不得超過(guò)150人和50人。就花都區(qū)而言,如果據(jù)此測(cè)算,預(yù)算為2850萬(wàn)元會(huì)議費(fèi),該區(qū)基本上就是每天都有200多人在開(kāi)會(huì),顯然超過(guò)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)三類(lèi)會(huì)議的規(guī)模。而如果根據(jù)廣州市會(huì)議費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定,包括食宿在內(nèi)每人每天的會(huì)議費(fèi)不得超過(guò)280元。(如果在當(dāng)?shù)亻_(kāi),無(wú)需住宿,會(huì)議費(fèi)則按每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn))。即便按照280元最高標(biāo)準(zhǔn),每天參會(huì)人數(shù)也高達(dá)407人,比國(guó)家召開(kāi)的二類(lèi)會(huì)議規(guī)模還要大。

        而且,從其公開(kāi)的內(nèi)容來(lái)看,也是“猶抱琵琶半遮面“。一方面含義模糊,“會(huì)議費(fèi)”成了一個(gè)什么都可以裝的‘筐’。比如,借著會(huì)議培訓(xùn)為名,培訓(xùn)費(fèi)列入了會(huì)議費(fèi)預(yù)算;或者將一些集體外出活動(dòng)支出甚定點(diǎn)酒店接待費(fèi)、招待費(fèi)都“打包”進(jìn)入會(huì)議費(fèi)。另一方面標(biāo)準(zhǔn)、帳目模糊。上百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元的會(huì)議費(fèi),既沒(méi)有列明會(huì)議的內(nèi)容、數(shù)量、參與人數(shù)和每次會(huì)議的費(fèi)用,只有一個(gè)干巴巴的數(shù)字和增減情況,如此遮遮掩掩的公開(kāi),讓公眾根本無(wú)法評(píng)判這些支出到底是否必要、合理。

        當(dāng)然,從某種層面上講,廣州市主動(dòng)“曬四公”的做法還是值得支持和推廣的。但仍有不盡人意之處,離公眾的要求尚有一定的距離。規(guī)范“四公”,反對(duì)“四風(fēng)”尚任重道遠(yuǎn),一方面需要整章建制,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確地方會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另一方面還得從減少會(huì)議開(kāi)始,必須開(kāi)的會(huì)實(shí)行整合一起開(kāi),可開(kāi)可不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),真正從源頭上根治文山會(huì)海。

        weixin

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