九江碼頭的中小學(xué)生排隊(duì)依次上船渡過資江，邵陽(yáng)市地方海事局的工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
邵陽(yáng)市交通海事部門對(duì)渡口碼頭、船舶的安全責(zé)任落實(shí)情況開展督查。
邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月14日訊（記者 程懿 通訊員 王希文）12月10日上午7時(shí)許，位于邵陽(yáng)市城區(qū)的九江碼頭,趕著去上學(xué)的中小學(xué)生們正在排隊(duì)依次上船。邵陽(yáng)市地方海事局主要負(fù)責(zé)人仔細(xì)檢查著渡口冰凍雨雪天氣安全保障措施落實(shí)情況，囑咐現(xiàn)場(chǎng)值守人員一定要嚴(yán)防死守，尤其在冰凍雨雪天氣，更要注意細(xì)節(jié)，清查隱患。
“把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)渡口碼頭、每一艘船、每一個(gè)人，確保邵陽(yáng)水上交通的平穩(wěn)安全。”該局要求的這“三個(gè)一”，是邵陽(yáng)交通海事部門落實(shí)水上交通安全責(zé)任的重要舉措。
清理“僵尸船” 將每一艘船管起來
邵陽(yáng)市開展“僵尸船”清理整治現(xiàn)場(chǎng)。
2017年6月邵陽(yáng)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展廢棄船舶清理整治大行動(dòng)，清理了193艘涉砂船舶。同年11月，湖南省總河長(zhǎng)2號(hào)令下發(fā)，劍指“僵尸船”清理整治。邵陽(yáng)牢牢抓住“2號(hào)令”的政策機(jī)遇，給全市水上交通安全來了一遍“精準(zhǔn)掃描”，各縣市區(qū)共清理出894艘“僵尸船”，全部建立檔案。該局介紹：“我們要求一船一調(diào)查、一船一照片、一船一資料、一船一處理。將安全責(zé)任徹底落實(shí)到每一艘船、每一個(gè)人。”2018年3月底，這些船全部徹底清理處置到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村自用船進(jìn)行編號(hào)管理，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)渡口碼頭、每一艘船、每一個(gè)人。
集中大行動(dòng) 全面壓實(shí)責(zé)任
“僵尸船”清理整治效果顯著，將安全責(zé)任全面壓實(shí)，建立健全水上交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，成為邵陽(yáng)交通海事部門所有工作的重中之重。2018年5月到9月，武岡市威溪水庫(kù)14艘營(yíng)運(yùn)游船被取締上岸；邵東縣黃家壩水庫(kù)鍋?zhàn)犹劣^光園有限公司被關(guān)停，6艘船舶全部上岸進(jìn)行處置；設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)航標(biāo)11座，航道警示牌28塊；完成143艘主機(jī)功率超過22KW的船舶油水分離器安裝，對(duì)未能安裝的6艘船舶采取了停航停運(yùn)措施。 “一方面是為了保護(hù)水源環(huán)境，另一個(gè)重要原因，也是為了水上交通安全的需要。”邵陽(yáng)市地方海事局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)說：“我們的工作必須做到：第一時(shí)間未雨綢繆，第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間反應(yīng)行動(dòng)，第一時(shí)間處置到位。” 他口中的這幾個(gè)“第一時(shí)間”，同樣貫穿于非法沙石碼頭清理整治。2017年下半年以來，邵陽(yáng)在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的非法沙石碼頭整治，要求做到“兩斷、兩無(wú)、一綠”（斷電、斷路、無(wú)設(shè)施、無(wú)砂堆、復(fù)綠），到目前為止，全市2018年砂石碼頭37處整治任務(wù)已全部完成。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn) 讓“三個(gè)一”成為習(xí)慣
春運(yùn)期間開展“春雷”行動(dòng)，吸取其他地區(qū)事故教訓(xùn)開展“大排查、大管控、大整治”行動(dòng)，冰凍雨雪天氣開展水上交通安全保障行動(dòng)，汛期到來之前開展大規(guī)模的安全應(yīng)急演練……每一次集中行動(dòng)，都是對(duì)水上交通安全的集中“體檢”，成為邵陽(yáng)交通海事部門長(zhǎng)期堅(jiān)持的習(xí)慣，有力地夯實(shí)了安全工作的基礎(chǔ)。
邵陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的客渡船、挖砂船、運(yùn)砂船、公務(wù)用船一共有537艘，另外還有3000多艘停泊在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自用船。監(jiān)管線長(zhǎng)面廣難度大。邵陽(yáng)市水上交通安全監(jiān)管的關(guān)鍵在“一重點(diǎn)、兩難點(diǎn)”：“客渡船的監(jiān)管是我們的重點(diǎn)；挖砂船、運(yùn)砂船的管理，非營(yíng)運(yùn)船舶的非法載客問題，是我們突破的難點(diǎn)。” 如何將這“一重點(diǎn)兩難點(diǎn)”徹底突破，“三個(gè)一”是制勝的關(guān)鍵。該局介紹，目前邵陽(yáng)市各區(qū)縣市的海事處都形成了一種機(jī)制：“在工作人員力量有限的情況下，每一個(gè)人都分配了轄區(qū)內(nèi)固定的幾個(gè)渡口、碼頭，幾艘船舶進(jìn)行監(jiān)管；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，對(duì)所有自用船進(jìn)行編號(hào)管理。對(duì)自己的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查提出了明確要求，包括渡口碼頭的設(shè)施維護(hù)，簽單發(fā)航、‘六不發(fā)航’、‘五個(gè)管理措施’制度落實(shí)情況，船舶的救生設(shè)施、消防設(shè)施、機(jī)械故障排除等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，這已經(jīng)成為慣例。” “反復(fù)抓客渡船依法依規(guī)行航，反復(fù)抓采砂運(yùn)砂行為的規(guī)范，反復(fù)查處各類船舶非法運(yùn)營(yíng)行為，都離不開將責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)渡口碼頭、每一艘船舶、每一個(gè)責(zé)任人。”該局主要負(fù)責(zé)人說，“長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成常態(tài)，將規(guī)章制度的條例條文，轉(zhuǎn)變成責(zé)任人習(xí)慣性的自覺行動(dòng)，只有這樣，才能真正確保水上交通安全的長(zhǎng)治久安。”
