編者按：山水里的湖南，有時代發(fā)展最美的模樣。9月16日，第二屆湖南旅游發(fā)展大會在郴州開幕，讓我們打開山水畫卷，看“人間煙火”“五色名片”“生態(tài)文明”“節(jié)會效應(yīng)”等如何激活湖南文旅高質(zhì)量發(fā)展的大盤，創(chuàng)造新時代的美麗傳奇。
漫畫：唐盈
——“第二屆湖南旅游發(fā)展大會”系列漫評之四
□柳文剛
“半生蓬艇弄煙波，最愛三湘欸乃歌?！蹦纤卧娙岁懹卧＜侥苷{(diào)往湖南任職，借湖湘山水獲得作詩之靈感。未果而抱憾，后寫下了“揮毫當(dāng)?shù)媒街坏綖t湘豈有詩？”
八百多年間，湖湘的山山水水歷經(jīng)歲月的天然雕刻，如今煥發(fā)出獨一無二的文旅魅力。9月15日至17日，第二屆湖南旅游發(fā)展大會在郴州市舉行。15日，大會配套活動——2023湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會吸引參展企業(yè)1000余家，可謂盛況空前。
文旅是朝陽產(chǎn)業(yè)，既可興城，又可富民。湖南省委、省政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“辦一次會 興一座城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，接連舉辦兩屆全省旅游發(fā)展大會，努力為八方游客留住“湘”愁。
2022年，首屆湖南旅游發(fā)展大會落戶張家界，取得圓滿成功；2023年，由郴州接過“接力棒”，承辦第二屆全省旅游發(fā)展大會。張家界與郴州相繼領(lǐng)跑，其底氣不僅來自得天獨厚的文旅資源稟賦優(yōu)勢，更是因為《湖南促進文旅業(yè)復(fù)蘇振興若干措施》（即“文旅20條”）和《湖南省恢復(fù)和擴大消費的若干政策措施》等一攬子政策的出臺，各地旅游吃下了“定心丸”。
9月15日，第二屆湖南非遺博覽會在郴州開幕。
政策扶持+資金支持，遍地“真金白銀”。
舉辦旅游發(fā)展大會，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，離不開“真金白銀”的政策扶持與資金支持。
“加快下達2億元省級文化和旅游發(fā)展專項資金，圍繞建設(shè)旅游世界目的地，打造‘五張名片’，重點支持消費提振、文旅融合等項目。”
“省財政安排專項1億元，年度省文化和旅游專項資金安排10%，支持湖南旅游發(fā)展大會承辦市文旅業(yè)發(fā)展?！?/p>
“篩選并發(fā)布第二屆湖南旅游發(fā)展大會重點項目，推動享受省級重點項目支持政策。”
“2023年省文化和旅游專項資金設(shè)立省旅游企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險代償補償資金……”
從“發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用”到“重點支持辦好旅發(fā)大會”，從“明確文旅業(yè)發(fā)展重點項目”到“推進文旅金融合作”，既送政策，又補資金。“文旅20條”的每一條均“含金量”十足，以遍地“真金白銀”釋放出“穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促消費”的強烈信號?？梢灶A(yù)見，有了政策和資金的雙重支撐，全省文旅消費市場全面復(fù)蘇將加大步伐，成為加速湖南經(jīng)濟華麗轉(zhuǎn)身的強勁動力。
9月15日，大灣區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)大咖齊聚郴州。
發(fā)消費券+免費暢游，滿滿“真心誠意”。
縱有政策千條，不落到實處，都是一紙空文。舉辦旅游發(fā)展大會，唯有始終堅持以游客為中心，設(shè)身處地、換位思考，更多地讓人民群眾得到實惠，才能引來游客、留住“湘”愁。
“省級層面發(fā)放文旅消費券，重點支持‘五張名片’所在地和‘引客入郴’文旅消費促進活動；鼓勵市州、縣市區(qū)發(fā)放文旅惠民消費券或出臺文旅消費優(yōu)惠措施。”
省文旅廳與各市州共同在四大OTA消費平臺發(fā)放約1億元的文旅消費券，充分激發(fā)了市場的消費活力。
在第二屆全省旅游發(fā)展大會承辦地郴州市，國家4A級旅游景區(qū)蘇仙嶺風(fēng)景名勝區(qū)從8月16日開始向公眾免費開放、免費暢游，兌現(xiàn)了“旅發(fā)惠民”的鄭重承諾。
岳陽市、邵陽市、婁底市、益陽市、湘潭市等地市紛紛以舉辦市級旅發(fā)大會為契機，提質(zhì)建設(shè)了一批民生工程，打造了一批具有地域特色的文旅產(chǎn)品，群眾獲得感和滿意度明顯提升。
發(fā)放文旅消費券、兌現(xiàn)“旅發(fā)惠民”承諾、建設(shè)民生項目、打造文旅產(chǎn)品……“文旅20條”等一攬子政策在全省各市州落地見效，讓湖南文旅以滿滿“真心誠意”贏得了全國各地游客們的熱心“捧場”，帶動了旅游的“煙火”和“人氣”。今年1至7月，全省納入監(jiān)測的416家旅游區(qū)累計接待游客2.21億人次，同比增長103.69%；營業(yè)收入達269.09億元，同比增長105.57%。
紅網(wǎng)時刻新聞24小時全球大直播推薦郴州特產(chǎn)。
助企紓困+引客入湘，激勵“真抓實干”。
旅游產(chǎn)業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟”，環(huán)境好、形象佳、品牌響才會人氣旺。抓旅游就是抓環(huán)境，就是抓服務(wù)，就是抓形象，就是抓對外開放。
“以培育文旅‘千億企業(yè)’和‘百億企業(yè)’為目標(biāo)，結(jié)合全省企業(yè)上市‘金芙蓉’躍升行動，推動全省現(xiàn)有上市儲備文旅企業(yè)上市。”
“對新‘升規(guī)入統(tǒng)’且正常經(jīng)營并履行填報義務(wù)的符合相關(guān)申報條件的旅游企業(yè)，每家可給予30萬元的一次性資金獎勵?！?/p>
“針對入境旅游實施‘引客入湘’計劃，對做出重大貢獻的旅行社按相關(guān)標(biāo)準給予獎補?！?/p>
“推動穩(wěn)定、加密和新開我省至亞洲、歐美、非洲國際航線，增開新直航城市。支持長沙、張家界用好72小時并爭取144小時過境免簽政策?！?/p>
……
這一攬子良策，無疑是支持市場主體做大做強、吸引國內(nèi)外游客入境入湘的大手筆、大氣魄、大動作，既彰顯了湖湘文化的包容與開放，也顯露出省委、省政府“真抓實干”的堅定決心。相信有了這一系列政策舉措營造出的“小氣候”，文旅企業(yè)投資發(fā)展的信心和預(yù)期必將進一步增強，越來越多的投資者和游客將慕名來到湖湘大地，共同推動文旅產(chǎn)業(yè)強勁復(fù)蘇。
第二屆湖南旅游發(fā)展大會已經(jīng)在郴州市拉開大幕。而衡陽市早已摩拳擦掌，期待在落實“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略中，熱烈迎接第三屆湖南旅游發(fā)展大會的早日到來。
“第二屆湖南旅游發(fā)展大會”系列漫評
